20 декабря 2013 года Генеральной Ассамблеей ООН был учрежден праздник, который стал носить название Всемирный день дикой природы и праздноваться гражданами многих государств 3 марта. Что стоит праздновать в этот день, ясно из названия, но и работа предстоит объемная, ведь на 2017 год запланировано огромное количество специальных государственных мероприятий, напрямую связанных с защитой окружающей среды.
Интерес к экологическому состоянию страны вызван не случайно. В России в честь экологии даже учрежден профильный год, но, по словам Президента РФ, этим нельзя заниматься только 12 месяцев – экология требует к себе постоянного внимания. И это действительно так – в современном мире существует масса остро поставленных вопросов, которые требуют скорого решения. 2017 год – время задавать тренды в государственной политике и общественной жизни. Именно такой позиции придерживается Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской. По его мнению, символическое название Год Экологии получил неспроста – эта сфера требует повышенного внимания, и выбора правильных путей решения глобальных проблем, напрямую связанных с состоянием окружающей среды.
Правительство РФ уже издало Распоряжение, которое включает в себя план мероприятий, направленных на реальное улучшение природной ситуации. Успех в данном деле зависит от правильно расставленных акцентов: в первую очередь внимательно стоит подойти к уменьшению объемов загрязнений любого рода, будь то бытовые, биологические или иные отходы, поступающие в большом количестве в атмосферу и водоемы. Второе заслуживающее внимания явление – это устранение несанкционированных свалок, число которых непрерывно растет, а также сокращение количества мусорных полигонов.
По мнению Донского, половины успеха с загрязнением окружающей среды гарантированно можно добиться посредством формирования наиболее эффективного экологического контроля, который будет не только государственным, но и общественным. Большое внимание в 2017-м году будет уделено загрязнениям стоков на Байкале, и много сил потрачено на прекращение нелегальной вырубки Байкальских природных территорий. Увы, но Иркутская область нуждается в пристальном внимании, ведь на ее долю приходится 50% от всех других нелегальных рубок.
В послании к Федеральному Собранию Президент РФ высказался об особо ценных российских объектах, таких как вышеупомянутое озеро Байкал, река Волга и Телецкое озеро, которые, наряду с политическим символом России – Кремлем, по праву считаются природными символами страны.
Некогда будоражащая история Байкальского целлюлозно-бумажного комбината не является до конца решенной. Официально завод давно не функционирует, чего на протяжении сорока лет добивались не только экологи, но и граждане страны. Но даже такой исход не решил всех проблем, ведь вопрос ликвидации последствий производства остается в подвешенном состоянии – отходы продолжительное время оставались на территории, и теперь земли подлежат рекультивации. Задача перед руководством хоть и была поставлена, но соответствующие работы до сих пор не были проведены – они только запланированы и ждут своего осуществления.
Важным событием в делах страны стало учреждение нового поста спецпредставителя президента по экологии и транспорту, который является далеко не последним в структуре государственной власти. На данную должность был назначен Сергей Борисович Иванов, который ранее возглавлял оргкомитет по Году Экологии. Не случайно в наименовании должности рядом стоят слова «экология» и «транспорт» — именно второе оказывает огромное воздействие на воздух и окружающую среду в целом. На долю Москвы приходится порядка 80% загрязнений атмосферного воздуха, и это далеко не лучший показатель по отношению к другим мегаполисам, и, что уже не является удивительным, такие загрязнения исходят от автомобилей.
На сегодняшний день принимается большое количество мер, направленных на минимизацию вредоносного воздействия выхлопных газов. Например, под запрет попало топливо классом ниже евро-5, особое внимание уделяется общественному транспорту и состоянию дорожной инфраструктуры. Также стоит заметить, что без внимания не остались и братья наши меньшие – для снижения рисков представителей животного мира в 2016-м на Киевском шоссе в Калужской области был построен Экодук. Такое сооружение представляется в виде моста через дорогу, способствующего безопасному перемещению животных. Аналогичный проект был реализован в Приморском крае – там для представителей фауны действует экологический тоннель.
Росприроднадзор сейчас устремил свое внимание на экологические риски, связанные и с иными видами транспорта. Происшествия, нарушающие правильное функционирование природных процессов, повсеместно происходят на железных дорогах, во время морских и авиаперевозок. Особое внимание уделяется Росприроднадзором 67 морским портам и, чтобы орган мог на законных основаниях проводить внеплановые проверки, были внесены соответствующие законодательные предложения в Государственной Думе.
Борьба с природными проблемами все чаще ассоциируется у мировой общественности с «трендом» и, исходя из этого, получает свое проецирование на многие сферы жизни общества и экономики. Значительное количество средств инвестируется в инновационные проекты, вроде альтернативной энергетики и низкоуглеродных технологий, и это можно объяснить только тем, что развитие таких проектов будет в будущем достаточно перспективным делом. Такой тренд наблюдается не только в России, но и в других крупных европейских державах, а также в США.
Показатели доказывают, что применение в КНР тепловых электростанций на основе угля достаточно сильно влияет на экологическую ситуацию в мире, поскольку именно они составляют половину всех мировых выбросов. Отечественный газопровод «Сила Сибири» поставляет газ с целью эффективного снижения опасных веществ в атмосферном воздухе посредством использования газа вместо бензина для транспорта, а также замены мазута в котельных коммунальных хозяйств указанным веществом.
Плюсы транспортировки газа заключается также в том, что при его путешествии на дальние расстояния, он, в отличие от его конкурента – нефти, несет минимальные риски для экологии. Проект «Сила Сибири» способствует формированию прочных международных связей, способствующих решению целого ряда злободневных экологических проблем.
Загрязнение водоемов и уменьшение запасов пресной воды
Перейдем к самой, пожалуй, актуальной теме на сегодняшний день – объемы запасов пресной воды. Российская Федерация находится на втором месте в мире по запасам пресной воды, но под воздействием климата отмечается неравномерность водных ресурсов. В некоторых регионах, таких как, например, Калмыкия, наблюдается острая нехватка воды. При этом в некоторых местах наоборот наблюдается ее переизбыток, что влечет за собой затопление городов и поселков. Таким образом, можно отметить, что близкое соседство населенного пункта с водоемами дает как преимущества, так и создает серьезные угрозы.
Росгидромет провел мониторинг водных объектов и заключил, что на загрязнение водоемов приходится более 40% всех существующих неблагоприятных воздействий. Среди лидеров по показателям экстремально высокого загрязнения рек была выделена Свердловская область, на долю которой вот уже на протяжении 5 лет приходится около 30% от общего количества таких случаев.
Сложившуюся ситуацию можно разрешить путем реализации инвестиционных проектов, чему должна способствовать федеральная целевая программа, направленная на поддержание строительства очистных сооружений.
С промышленными отходами все сложнее стало справляться коммунальным службам – в городские стоки попадают отходы, тем самым загрязняя поверхностные воды. Виноваты в этом, конечно же, городские предприятия. Проблема остается актуальной как для мегаполисов, так и для ранее упомянутого Байкала. Он стал центральной темой для обсуждения в Общественной палате РФ. Участники прений пришли к тому, что источником экологических бед указанного водного объекта являются стоки отходов из многих населенных пунктов, в частности из Улан-Удэ. Очистные сооружения требуют модернизации, так как их эффективность равняется только 20 процентам от заявленных требований.
Борьба с браконьерами
Минприроды составил перечень животных, требующих особой охраны из-за уменьшения их численности посредством осуществления охоты браконьерами. Особой ценностью для правонарушителей считаются меха. В УК РФ уже внесены изменения, что привело к возбуждению реальных уголовных дел, влекущих за собой соответствующие санкции. В первую очередь составы преступлений направлены не только на истребление краснокнижных представителей, но и на перевозку, транспортировку и другой оборот животных.
Стоит отметить и работу силовых структур: ФСБ России способствует своевременному задержанию на таможне нелегальных партий кречетов, ведь именно эти хищные птицы широко используются заграницей как ловчие птицы. Стоимость таких пташек на черном рынке превышает несколько десятков тысяч долларов, чем и объясняется интерес браконьеров.
Планы на будущее
Особое внимание в будущем году будет уделено предупреждению въезда браконьерских группировок на территорию Калмыкии – там интерес правонарушителей подпитан таким видом антилопы, как сайгак, которая находится на грани полного исчезновения. Численность вида сокращается, несмотря на то, что для сайгака созданы все условия на особо охраняемых природных территориях. Особой ценностью вида считаются рога, которые экспортируют в Китай.
Заметим, что в феврале этого года сайгак был внесен в Красную Книгу РФ.
Рациональное использование запасов недр должно рассматриваться в совокупности с бережным отношением к окружающей среде. Таковы правила мировой практики. Интересы нефтегазового бизнеса уязвляются задачами по охране природы не только с точки зрения производства, но и в проектах корпоративной социальной ответственности.
Законодательство РФ претерпело серьезные изменения. Были внесены изменения в большое количество нормативно-правовых актов, таких как законы «О недрах» и «О континентальном шельфе», регулирующих, в первую очередь, деятельность нефтегазовых компаний. Соблюдение условий, оговоренных в данных законах, требует обязательного наличия необходимых сил и средств.
На сегодняшний день основные задачи Росприроднадзора заключаются в четком контроле нефтедобычи двух ведущих нефтегазовых компаний, известных на мировом рынке – «Газпром» и «Роснефть». Указанная организация проводит расширение природоохранного режима путем создания новых заповедников и национальных парков. 2017-й год сулит появление двух охраняемых территорий — заказник «Новосибирские острова» и Ингерманландский заповедник.
Все чаще проблемой становятся свалки, которые можно назвать несанкционированными – они появляются даже на улице рядом с жилыми домами. Субъекты Российской Федерации уже разработали территориальные схемы по обращению с мусором – такая схема носит характер публичного управленческого документа, содержащего в себе информацию по месторасположению отходов и график их перемещения.
Эти документы наглядно показывают пути решения данного вопроса, на их основании закладываются механизмы действия по борьбе с нелегальными свалками и пути их переработки и утилизации. Для уборки мусора в необходимом объеме стоит войти в плотное взаимодействие с компаниями, ответственными за уборку – зачастую именно по их вине количество накопленного мусора растет.
Также одной из задач является укрепление взаимодействия между регионами по вопросам логистики и организации вывоза отходов. Уже 25 регионов выразили свою готовность участвовать в данной системе. Процесс уже запущен, но он требует времени – на решение проблемы отводится двухлетний срок.
Согласно опросу ВЦИОМ, 44% граждан на первое место вывели проблему мусора. Тут стоит сказать, что наказания за экологические преступления, по мнению тех же опрошенных, стоит ужесточить. Заметим, что работа уже ведется, и за последние 5 лет величина штрафов заметно возросла, и ответственность физических и юридических лиц является неотвратимой. Активно этому способствует Росприроднадзор, под контролем которого находятся самые крупные предприятия федерального уровня.
Субъекты РФ имеют свою сферу экологического мониторинга и контроля, поэтому региональные власти должны быстро среагировать на результаты опроса. Если сравнивать законодательство РФ и других европейских стран, то наше, пожалуй, будет самым жестким.
50% всех загрязнений в России приходится на крупные предприятия, которых в стране насчитывается порядка двухсот. Требуется быстрое решение проблем, касающихся выбросов загрязняющих веществ – это наверняка сократит вдвое объем загрязнений. Такой целью задается Россия и добивается ее при помощи внесения изменений в национальное законодательство. Уже введены нормы, дающие возможность такому ведомству, как Росприроднадзор, отслеживать выбросы на участках крупнейших производителей.
Все чаще ведется речь об установке системы автоматизированного контроля, которая представляет собой онлайн-счетчики, транслирующие информацию всем гражданам и контролирующим органам. В случае выявления факта превышения нормативов, последует соответствующая проверка и назначение штрафов.
Забота о природе – первозадача каждого гражданина. 2017-й год – время для создания трендов, направленных на переворот в сознании людей и создание установки по защите окружающей среды. Создание экологической культуры становится частью воспитания граждан, прививание любви к окружающей среде стоит начинать с детских лет. Этому способствует образование в школе, поэтому сейчас ведомственные структуры нацелены на тесное сотрудничество. К процессу подключается Минобрнауки, в лице Васильевой Ольги Юрьевны.
Работа будет разделена на блоки и направления. Каждый из них будет объединен единой целью — добиться экологической реформы образования, что, безусловно, требует создания соответствующей рабочей группы. Следующая цель работы – это экологическое просвещение. Не только ребенок, но и взрослый гражданин способен изменить свое отношение к Матери-природе.
В рамках специального Года Экологии будет проводиться огромное количество мероприятий для достижения поставленных задач властями, и в скором времени мы надеемся, что уважение к природе в разы вырастет.
А какие меры для сохранения природы предложили бы ввести Вы? Делитесь своими мыслями на нашем форуме.
